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ENTREVISTA
Actualidad
las mismas condiciones, con
independencia de que en la
actualidad estén o no pres-
tando dicho servicio.
Finalmente, se está anali-
zando desde el punto de vis-
ta jurídico la posibilidad de
establecer como condición
especial de ejecución en los
pliegos la subrogación del
personal, que es una obliga-
ción que corresponde a las
empresas por convenio, no a
la Administración, y se van a
fijar en los pliegos el número
mínimo de horas que garan-
tiza la calidad del servicio y
el cumplimiento de frecuen-
cias que se exigirán en el PPT, aunque
no se van a contratar horas sino resul-
tados, tareas y servicios.
Consideramos que estos mecanis-
mos, así como el establecimiento de
un pliego de prescripciones técnicas
lo suficientemente detallado, unido a
un sistema de control y seguimiento
y de penalidades muy estricto, garan-
tizan que todas las empresas conoz-
can las condiciones en las que se debe
prestar el servicio, y limitan la compe-
tencia desleal entre empresas, porque
el incumplimiento de los requerimien-
tos mínimos fijados en el pliego, como
saben, puede dar lugar a la resolución
del contrato.
El contrato marco para el sector de
la Limpieza e Higiene Profesional se
encuentra en fase de diseño. ¿Qué
previsiones, en este sentido, maneja
la Dirección General de Racionaliza-
ción y Centralización de Compras?
La fecha prevista de entrada en vigor
del nuevo contrato es el 1 de enero
das a cada uno de los sectores afecta-
dos, como la celebrada recientemente
con representantes del sector de lim-
pieza y del sector de empresas de se-
guridad, y se envía posteriormente un
cuestionario a los participantes debi-
damente acreditados para que formu-
len sugerencias que pueden ser de in-
terés para el nuevo contrato.
Por otro lado, para evitar la com-
petencia desleal, la primera medida
adoptada es, con carácter previo a su
publicación, la de remitir los pliegos a
la CNMC para su informe, puesto que
la Comisión es el órgano que mejor
puede asesorar al órgano de contrata-
ción en materia de competencia.
En concreto, en el caso de limpieza
se está poniendo además un especial
interés en la obtención de datos fiables
sobre el personal con derecho a subro-
gación en cada edificio, para que todas
las empresas licitadoras dispongan de
dicha información a través de los plie-
gos y tengan los elementos esenciales
que les permitan formular la oferta en
a un número máximo de lotes fijado a
priori en los pliegos.
Asimismo, se va a permitir la sub-
contratación, tanto con carácter como,
en particular, para aquéllas actividades
que requieran una clasificación dife-
rente. Finalmente, la propia ley esta-
blece la posibilidad de constituir UTES
entre distintos tipos de empresas para
concurrir a la licitación, que podrían
estar formadas por empresas de dis-
tintos tamaños.
Una de las posibilidades de las que se
ha hablado es, precisamente, que se
incluya, en los pliegos de condiciones,
cláusulas de bonificación para com-
pañías que subcontraten a pequeñas
empresas, así como la posibilidad de
adjudicar contratos a UTES. ¿Pero
existirá algún otro atenuante rese-
ñable?
Nuestro objetivo es racionalizar la
contratación y lograr una mejor cali-
dad de la prestación de los servicios
que se contratan, sin afectar a la es-
tructura y composición del merca-
do actual ni interferir con el funciona-
miento de las empresas.
En cuanto a las UTES , sí se va a ad-
mitir que liciten tal y como prevé la
Ley de Contratos del Sector Público.
Asimismo, otro de los grandes cam-
bios que traerá el nuevo sistema de
contratación pública, que se regula a
través de la Comisión para la Refor-
ma de las Administraciones Públicas
(CORA), es un mayor control de los
abusos. ¿Cómo se llevará a cabo el
reclamo de una mayor transparencia
en contra de la competencia desleal?
En el procedimiento de contratación
centralizada se vela y garantiza en
todo momento la igualdad de trato, la
transparencia y el cumplimiento de to-
dos los principios de contratación pú-
blica establecidos en la normativa en
vigor. Por ello, en los nuevos contratos
objeto de centralización se están cele-
brando sesiones de información dirigi-
“Se va a contratar un servicio integral de limpieza
que vendrá definido en función de tareas,
resultados y frecuencias”