¿Qué es una ciudad inteligente?
Una ciudad que crea soluciones que benefician a la ciudadanía, con una gestión inteligente de los servicios que favorece la transformación social a través de la transformación digital.
¿De qué manera trabaja la FEMP como catalizador de ciudades más innovadoras, sostenibles y alineadas con los retos sociales y digitales del país?
En la Federación Española de Municipios y Provincias tenemos clara cuál es nuestra finalidad: trabajar por y para nuestros socios, que son las entidades locales. Y, en esa línea, no podemos dar la espalda a la revolución tecnológica que estamos viviendo. Somos aliados estratégicos de nuestros ayuntamientos y diputaciones para ayudarles en su proceso de innovación, y que esa revolución tecnológica se traduzca en una revolución de los servicios municipales.
¿Qué proyectos impulsados desde la FEMP destacaría como más relevantes para avanzar en este proceso?
La FEMP es la impulsora del proyecto EDINT, Espacios de Datos para las Infraestructuras Urbanas Inteligentes: una iniciativa pionera que busca situar a las ciudades españolas a la vanguardia de la economía del dato como motor de sostenibilidad, eficiencia e innovación. Está financiado por el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia en colaboración con el Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública a través de Red.es, y cuenta con una inversión cercana a los 13 millones de euros.
¿Cómo nace este proyecto?
EDINT nace del territorio para transformar el territorio, en el que la FEMP está creando un ecosistema tecnológico que permitirá acelerar la innovación de las entidades locales y transformar los datos en servicios eficientes y oportunidades reales. Este proyecto empezó a tomar forma hace tres años, dentro de la línea de trabajo desarrollada por Red.es y el Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública para impulsar territorios más inteligentes. Estamos ante una apuesta estratégica que refuerza el papel de los municipios en la revolución digital.
En un año marcado por fondos europeos, nuevos marcos regulatorios o avances en IA, ¿las prioridades de los ayuntamientos están cambiando?
La prioridades de los ayuntamientos no han cambiado: su finalidad es proporcionar servicios públicos más modernos y eficientes que permitan mejorar la calidad de vida de las personas. En un contexto marcado por la IA y otros avances tecnológicos, las innovaciones deben ponerse y se ponen al servicio de la ciudadanía.
¿Qué papel desempeña el dato en esta estrategia?
El dato es más que un subproducto: es el motor de la nueva economía y la materia prima fundamental de la innovación pública. Y es en el ámbito local, en la proximidad con la ciudadanía, donde cobra su máximo sentido y puede generar un mayor impacto social.
Con EDINT, vamos a poner en común, en una plataforma única, los datos que recopilan las administraciones públicas, las empresas y el sector académico a través de las herramientas de smartcities o que están disponibles en bases de datos abiertas. Y a reutilizarlos para crear nuevos servicios y productos que mejoren la calidad de vida de los vecinos y vecinas y generen empleo y desarrollo.
¿Quién forma parte de este nuevo ecosistema?
Ya hay 12 entidades locales pioneras que se han sumado a este proyecto, cada una de ellas con tres empresas privadas. En concreto, en el desarrollo de EDINT participan en red los ayuntamientos de A Coruña, Alcoi, Fuenlabrada, Jerez, Logroño, Madrid, Málaga, Mataró, Santander y Valencia, y las Diputaciones provinciales de Badajoz y Jaén. Cada una de estas entidades locales cuenta con un Centro de Excelencia y Oficina del Dato (CEOD): espacios físicos dotados de personal experto y medios audiovisuales y técnicos que, a través de la gestión compartida y el análisis de los datos urbanos, ayudarán a mejorar los servicios públicos, a fomentar la innovación y el empleo local y a convertir los territorios en polos de atracción de talento, startups e inversión.
¿Qué ventajas aportará EDINT a cada una de estas entidades locales?
EDINT permitirá explotar datos sin necesidad de comprar hardware adicional, demostrando que la innovación también puede ser sostenible y que proyectos de éxito, como las smartcities, permiten aprovechar los datos que se generan y rentabilizar las inversiones previas. Además, promoverá la transparencia, al proporcionar información útil para la ciudadanía, el ámbito académico, las empresas y administraciones. Asimismo, esta iniciativa ayudará a tomar decisiones más eficientes y a mejorar las políticas públicas en tiempo real.
¿Cuáles son las principales líneas de acción de EDINT y cómo se trasladarán al día a día de la gestión municipal?
EDINT tiene tres ámbitos de impacto preferentes: movilidad urbana, gestión inteligente de servicios públicos y actividad económica y empleo local. Dentro de estas áreas, y con la colaboración de los 12 CEODs y de 36 empresas que ya se han sumado como actores a este proyecto, se creará un catálogo de servicios y de casos de uso tangibles.
La movilidad es uno de los ejes clave del modelo de ciudad inteligente. ¿Qué usos se están impulsando?
Un ejemplo es la monitorización de la entrada de vehículos a zonas urbanas sensibles, como cascos históricos o áreas de bajas emisiones, utilizando analítica avanzada que integra datos de fuentes públicas (cámaras de matrículas, sensores de tráfico) y privadas (comercios, hoteles, parkings). De esta manera, las autoridades locales dispondrán de una herramienta que facilitará el control dinámico de accesos, la identificación de patrones de movilidad y la aplicación de restricciones más precisas, reduciendo la congestión y la contaminación.
¿Y en qué avances se está trabajando en cuanto a la gestión inteligente de servicios públicos?
En este ámbito, EDINT quiere optimizar la gestión de recursos urbanos como el agua o energía, y facilitar una toma de decisiones más informada y eficiente. Un ejemplo de uso son los sistemas de medición de sostenibilidad medioambiental: un modelo analítico que pone el foco en el ámbito energético, complementado con indicadores ambientales como mapas de calor urbano, reciclaje y residuos, consumo de agua y huella hídrica, contaminación del aire y acústica, y variables térmicas para detectar zonas de riesgo. La plataforma integraría datos de distintas administraciones y sensores, ofreciendo una visión global y actualizada del desempeño sostenible de la entidad local, y permitiendo evaluar el impacto, anticipar riesgos y optimizar la gestión.
En tercer lugar, la plataforma EDINT quiere generar impacto en la actividad económica y empleo local. ¿De qué manera?
Sí, promoviendo el desarrollo de nuevos productos y servicios basados en el conocimiento del contexto más próximo. Lo que buscamos es impulsar la competitividad de las empresas del entorno y atraer talento altamente cualificado en la economía del dato.
¿De qué manera?
Uno de los casos de uso propuesto es la creación de un Observatorio Económico Urbano Inteligente: un modelo analítico que integra datos laborales, de movilidad, emprendimiento y comercio provenientes de fuentes públicas, privadas y abiertas. Su objetivo es generar un mapa dinámico y actualizado de la actividad económica en los territorios, proporcionando cuadros de mando e informes interactivos que permitan a los municipios monitorizar la economía local, detectar cambios, simular escenarios futuros y apoyar la toma de decisiones en tiempo real a nivel municipal y empresarial.
¿Se puede mejorar la eficiencia en la prestación de servicios urbanos y, al mismo tiempo, reforzar la transparencia, la seguridad jurídica y la confianza?
Sí. La FEMP no sólo actúa como impulsor de esta herramienta y aliado estratégico de los municipios y provincias, sino que es el garante del cumplimiento normativo, minimizando riesgos legales y éticos y generando un entorno seguro, en el que los agentes que participan siguen siendo los propietarios de sus datos.
¿Cómo opera, en este sentido?
Para que EDINT pueda intercambiar in- formación, se necesita hablar el mismo idioma. Aquí entra en juego la capa común de interoperabilidad de servicios que ofrece el proyecto, que actúa como traductor universal, con un conjunto de reglas comunes que permiten que sistemas distintos se entiendan entre sí. Sus componentes clave son la identidad y confianza, con mecanismos que verifican la identidad de las organizaciones y personas y que permiten al propietario establecer y hacer cumplir las políticas de uso de los datos y revocar el acceso, si se saltan las reglas.
¿En qué otros pilares, además de la confianza, descansa este proyecto?
Tanto en la colaboración público-privada como entre las distintas administraciones y entidades locales que forman parte de este ecosistema. Estamos ante una nueva red de cooperación y aprendizaje que une a gobiernos locales, empresas y centros de conocimiento.
Para terminar, ¿cuándo finaliza este proyecto?
Desde la FEMP, tenemos un compromiso ineludible con este proyecto, que vamos a consolidar como parte de nuestra cartera de servicios. No va a terminar el 31 de mayo de 2026, cuando se acaben los fondos europeos, ni cuando cumpla la obligación que tenemos hasta el 2028. EDINT es un proyecto estratégico de país que nace con la intención de perdurar en el tiempo y convertirse en una plataforma segura, confiable, que aporte soluciones concretas y que aúne talento, compromiso y una visión compartida de poner la tecnología y la innovación al servicio de las personas.
